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瓦屋塘镇人民政府2018年部门整体支出绩效评价报告

时间:2019-06-29 23:53 来源:未知 作者:admin

  按照绥财绩〔2019〕3号《关于开展2018年度各预算单元部分全体收入绩效自评价工作的通知》的相关要求,为进一步加强财务收入办理,推进党政机关厉行节约否决华侈,提高财务资金利用效益,我单元带领高度注重,认线年部分全体收入进行了绩效自评,现将我单元部分全体收入绩效评价环境演讲如下:

  一、部分概况

  (一)部分根基环境

  1、单元次要本能机能职责

  (1)施行上级国度行政机关的决定、号令和国度制定的法令、律例;接管同级党委的带领,施行本级人民代表大会的各项决议,并演讲施行决议、决定和号令的环境。

  (2)对本级人民代表大会及其主席团和上一级当局担任并演讲工作。

  (3)编制和施行本级当局国民经济和社会成长打算,编制并施行财务预算。

  (4)制定并落实本行政区域的经济打算和办法,推进财产布局调整及其经济连结均衡协调成长,全面提高人民群众的糊口程度和糊口质量。

  (5)开展社会主义民主和法制的宣布道育,保障公民的权力;制定社会治安分析管理和安然建立工作,规划并组织实施;加强集市办理工作,依法办理外来流动生齿,处置人民来信来访,调整民间胶葛,冲击违法犯罪,维护社会不变。

  (6)制定社会各项事业成长打算,成长教育,卫生、科技、民政、广播电视、文化、体育事业;组织实施权利教育和其它各类教育;加强打算生育工作;推进社会保障、社会福利和养老安全工作;做好平安、劳动、保障、科普、老龄及宗教等工作。

  (7)保障宪法和法令付与妇女的男女平等、同工同酬和婚姻自在等各项权力。

  (8)加强乡级财务的监视和办理,按打算组织、办理乡财务收入和收入,施行国度相关财经规律和政策,包管国度财务收入的完成;做好各项统计工作。

  (9)指点、支撑、协助村民委员会的组织轨制扶植和营业扶植,推进村民委员会民主自治。

  (10)制定和组织实施新农村扶植规划;加强公用设备、水利扶植和办理以及衡宇地盘办理和情况分析整治工作,切实庇护和改善辖区内糊口情况和生态情况。

  (11)承办县委、县当局交办的其它事项。

  2、组织架构与人员编制

  绥宁县瓦屋塘镇人民当局,编制人数50人,此中行政编制25人,事业编制25人;实有退职人员43人,此中当局机关人员21人,事业财务补助人员22人。

  3、 资金收入办理

  (1)实行出入两条线办理轨制。所有预算外收入必需纳入财务办理,乡镇当局机关工作人员收费项目、根据、尺度,并出具由财务部分监制的正轨收款收条,严禁各本能机能部分私设小金库,坐收坐支。

  (2)实行财政收入一笔审批轨制。一次性开支5000元以内的由分担财政带领审批,5000-10000元的须经集体研究决定审批。10000元以上的须乡镇党政联席会议研究决定审批。

  (3)报账人员必需严酷施行财经规律和财政轨制。应按照实在、合法、完整、手续齐备的原始凭证打点收付手续,并将打点后的原始凭证移交会计人员。各项开支报销必需说明时间、地址、人物、事由及相关附件。

  (4)机关办公用品由党政办同一编制采购打算,经分担财政带领审批同意后采办,并担任保管、分发。

  (5)工作人员外出调查进修,打点公事,必需持有上级相关文件或德律风通知记实,经乡镇次要带领同意,费用实行一次一报轨制,非上级放置的进修进修、费用一律自理。

  (6)公车办理。严酷施行《乡镇公车办理轨制》,出车必需颠末次要带领同意,办公室同一放置。车辆维修到特约维修站维修调养。燃油费充入加油卡,每次充值即打出前次加油明细,办公室进行查对监控。

  (7)款待轨制。严酷施行《乡镇公事欢迎轨制》,乡镇所有来客,需有欢迎函,经乡镇次要带领同意后,由办公室同一放置,一律款待工作餐,对口奉陪。

  (8)各类工程项目和多量采购,经带领班子集体会商,由县当局采购核心采购。

  (9)财务补助农人资金和其他专项资金按相关办理轨制施行。

  (10)乡镇机关财政实行按期公开,每半年由分担带领向班子会进行一次全面传递。

  4、年度重点工作

  (1)脱贫攻坚。对峙把脱贫攻坚作为第一民生工程来推进,严酷按照“四评断、两公示、一对比、一通知布告”的法式精准识别,做到“应纳尽纳,应扶尽扶”。狠抓“七个一批”脱贫工程落实,因户施策,落实财产成长、易地扶贫搬家、生态弥补、教育脱贫、社会兜底、就业扶贫、健康扶贫等政策,确保脱贫实效。2018年脱贫257户921人,未脱贫98户205人,分析贫苦发生率0.92%;官路社区等8个村(社)贫苦退出。

  (2)扶贫财产成长。我镇按照“三有三定三连系”的准绳,全镇13个村(社)成立了扶贫专业合作社,确定财产带头人,成立财产好处链接机制,对贫苦户采纳委托帮扶、间接帮扶等形式。2018年,全镇成长楠竹1191亩,建筑竹林道21公里,油茶570亩,蔬菜1800亩,油菜1500亩,受益贫苦生齿2537人。在成长保守财产的同时开辟新型财产,我镇9个贫苦村(社)实施光伏发电项目,收入纳入各村集体经济。

  (3)根本设备扶植。①总体扶植环境。我镇共完成2014年-2018年到村项目258项,此中软化通组道路约37公里、农村公路窄改宽约22公里,建筑水圳约8.6公里,13个村(社)完成农网升级革新,完成公路防护栏21.9公里。②小额根本设备扶植。2018年新修机耕道200米,沟渠2300米,修下水道450米,组道路基1100米, 堡坎160米。

  (4)农村村级分析办事平台扶植。全镇建成11个村级办事平台和2个夸姣社区,除瓦屋社区完成主体工程未入驻办公外,其他村(社)都已入驻办公。勾当核心的建筑处理了村里办公前提简陋、开会无场合等问题,满足村民的精力文明需求,丰硕村民业余糊口。

  二、部分全体收入办理及利用环境

  2018年绥宁县瓦屋塘镇人民当局全体收入环境:2018年岁首年月预算批复的根基收入为671.50万元。财务拨款收入3045.81万元,经费收入2415.78万元。根基收入环境评价如下:

  1.根基收入889.34万元,此中工资福利收入392.15万元,商品和办事收入340.35万元,对小我和家庭的补助收入156.84万元。决算数与岁首年月预算目标对比,根基收入差别217.84万元,此中工资福利收入差别49.87万元,次要缘由为工资普调、新增人员等;商品和办事收入差别17.37万元,次要缘由为拨村级资金及扶贫经费开支等;对小我和家庭的补助差别150.60万元,次要是民政退职(役)费、抚恤金、布施费、当局干部单元部门住房公积金、其他对小我和家庭补助收入等科目,其缘由是退役士兵一次性补助、干部抚恤金、布施费、其他对小我和家庭的补助收入岁首年月未做预算,镇当局干部工资普调、晋级等需补充发住房公积金。

  2.项目收入是在根基收入之外为完成其特定的行政工作使命而发生的收入,次要用于一般行政办理事务、社会保障和就业收入、文化体育与传媒收入、节能环保收入、城乡社区收入、农林水收入、交通运输收入等其他行政办理事务收入。项目收入1526.45万元,此中商品办事收入197.12万元,对小我和家庭的补助8.83万元,根基扶植收入830.45万元,其他本钱性收入490.05万元。

  3.三公”经费本年总额为30.36万元,与岁首年月预算数43.75万元相差13.39万元,比上年决算数削减32.64万元;因公出国(境)费0元,与岁首年月预算数、上年决算数均无变化;公事用车购买及运转维护费为7.46万元,比岁首年月预算数7.65万元削减0.19万元,比上年决算数削减1.81万元;公事欢迎费为22.90万元,比岁首年月预算数36.1万元削减13.2万元,比上年决算数削减30.83万元。本年度“三公”经费较客岁均大幅下降的缘由一是因为经费削减,各项开支均削减;二是严酷施行财政轨制,节制公事欢迎及公车运转的费用。本年度没有购买公事用车,公事用车保有量为一台,无因公出国(境),公事欢迎批次562次、2300人次。具体环境列表如下:

  金额单元:万元

  超支(+)节约(-)比率

  公事用车购买及运转维护费

  此中:公事用车运转维护费

  公事车购买费

  三、绩效评价工作环境

  按照绥财绩〔2019〕3号《关于开展2018年度各预算单元部分全体收入绩效自评价工作的通知》文件,我单元成立了绩效评价工作带领小组,制定了《2018年度财务资金绩效自评方案》,切实加强对绩效工作的组织带领,在全单元安稳树立了“讲绩效、重绩效”、“用钱必问效、无效必问责”的绩效办理理念,进一步加强了收入义务和效率认识。针对预算经费中的项目预算经费绩效办理问题,不只进行了专题研究,还制定了实施方案,组织相关营业处室成立绩效评价工作小组,连系营业专项的绩效方针、扶植内容等方面,不竭完美评价目标,评价小组采纳自查和抽查相连系的体例开展绩效评价,收集拾掇收入相关材料,对绩效自评材料进行阐发,发觉问题,总结经验,不竭提高,逐渐建立了重视绩效、布局优化、分派科学、办理规范的项目预算办理新机制。严酷“三公”经费的预算节制。加强对公事用车的办理,严酷款待费用审核审批法式,“三公”经费较好地节制在预算范畴之内。

  四、部分全体收入绩效环境

  2018年,我单元在县委、县当局的带领下,对峙依法行政、法律为民,稳中求进,鼎新立异,积极作为,凸起抓鼎新强监管促成长,各方面工作稳步推进,按照我单元制定的《部分全体收入绩效评价自评分值表》评分,得分90分,财务收入绩效为“优”。次要绩效如下:

  (一)农业特色财产稳步提拔。我镇对峙以财产扶贫为焦点,对峙量体裁衣,因地施策准绳,鼎力成长农业特色财产,通过成长农业特色财产,实行“一村一品”,按照“四跟四走”体例,带动贫苦户脱贫致富。同时,鞭策构成以纳金食物无限公司(专业合作社)+基地+贫苦户的财产成长模式,成长种植蔬菜1000余亩。合作社免费为村民供给种苗,为农户供给免费育苗及保底收受接管办事,包管了合作社农户不变增收。

  (二)小城镇扶植初见规模。瓦屋塘镇地处北部乡镇核心位置,是水口、金屋、唐家坊三个乡镇的人流、物流必经之地和堆积之地,连系现实,瓦屋塘镇党委当局对峙高尺度定位,即把官路建成北部人流、物流集聚核心;把官路小城镇扶植成既有现代特色又有民族特色的小城镇;连系产镇融合,把官路小城镇看成商居小区来扶植。小城镇扶植以万江公路为依托,以福祥新区开辟区为根本,不竭完美小城镇扶植的根本设备及功能,出格是在福祥新区引入易地扶贫搬家集中安设点项目,添加了小城镇的常住生齿,为后续的城镇开辟奠基根本。

  (三)卫计事业常抓不懈。医疗卫生事业进一步成长,办事程度和质量不竭提拔,当真开展了公共卫生办事,贯彻落实好打算生育家庭奖励搀扶帮助政策,加强镇核心病院医疗设备等投入力度,争取引进手艺过硬的全科大夫,提高医疗医技程度,推进下层医疗卫生消息化,为居民成立电子健康档案和电子病历。抓好食物药品平安,确保人民群众“舌尖上的平安”。不竭加强计生政策宣传,全镇共计开展了两场宣传勾当,宣传办事人次1000余人。每月召开一次例会,每月开展一次集中勾当,每月实行一次查核。同时,当真开展农村适龄女“两癌”免费查抄,完成农村适龄妇女“两癌”免费查抄338人。

  (四)民政事业持续加强。截止目前,全镇评定低保户383户617人,社会保障兜底户46户101人。此中建档立卡贫苦户508人。结实开展了低保“大排查、大起底、大落实”工作,打消不合适低保政策人员(包罗灭亡人员)26人,新增低保对象62户98人。按文件精力,严酷施行城乡低保保障尺度,成立和完美坚苦残疾人员糊口救助与重度残疾人护理补助。为594名坚苦群众发放姑且救助金35.5万元,为残疾人发放两项补助共计26万余元,全年发放救灾大米1.5万余斤、救灾棉被90余套。

  (五)教育文化稳步成长。持续开展教育扶贫,斩断贫苦代际传送。2018年,为全镇465名贫苦学生落实教育补助,此中57论理学生落实雨露打算补助,8论理学生享受中联学生国度助学金政策,2名中职学生免去膏火,1名残疾儿童享受残疾人文化进家庭补助政策,为贫苦大学生争取民政、妇联、团委、统战等部分的赞助项目,实现全镇零停学方针,推进教育事业有序成长。改善文化教育根本设备扶植。各村(社)在村部配备各类体育健身器材,群众性体裁勾当逐渐兴起。

  (六)社会保障轨制严酷落实。当真贯彻落实社会保障各项政策律例,进一步加强新型农村合作医疗安全及新型养老安全的宣传工作,勤奋实现医疗安全、新型养老安全全笼盖方针。全年城乡居民养老安全参保人员5827人,缴费960350元。同时,全年新增就业人数125人,实现再就业20人,坚苦对象就业2人。农村劳动力转移就业8604人,此中,新增贫苦劳动力转移就业179人,完成全年工作方针。

  (七)平安出产环境优良。一直对峙“平安第一,防止为主,分析管理”的方针,严酷落实“管行业必需管平安,管营业必需管平安,管出产运营必需管平安”,将各项义务落实。一是全面开展平安出产范畴“打非治违”、“春雷步履”、“强法律防变乱”、“秋季攻势”等专项整治步履,强化平安出产大查抄。二是全面落实平安义务,“一岗双责、齐抓共管”、“党政同责”和企业的主体义务获得较好的落实。三是以“平安出产月”等勾当为契机普遍开展平安出产教育培训和宣传工作。全年未发生一路出产平安变乱,实现零变乱,零灭亡。

  (八)人居情况持续改善。切实加强人居情况卫生整治。一是建章立制。规范村(社)的日常办理,同时加强保洁员的办理工作,并将村级勾当核心及公共区域纳入保洁范畴。持续开展乡风文明扶植,通过村民公约,规范村民日常行为,出力提高村民卫生认识。二是强大步队。在包管各村(社)保洁员步队的前提下,组建一支清扫步队重点搞好辖区内水域、道路、村部等公共区域卫生,做到卫生保洁常态化、区域全笼盖。三是强化考评。制定评比细则,对各村(居)、各单元实行月评比,岁尾分析查核排名。

  (九)社会大局协调不变。加强矛盾胶葛排查化解工作。一是当局设立特地的信访欢迎室,每天放置班子成员值班,欢迎来访群众,做好登记,能就地回答化解的,就地回答、不推诿;不克不及现场回答的,集中力量化解,并实行期限办结轨制。二是实行首问义务制,谁欢迎来访群众谁担任到底。三是及时答复群众来访,对群众网上及信访举报,经实地查询拜访后及时回答。四是各司其职,明白义务,扶贫、收集来信等路子的信访各分担带领积极介入化解。同时党委当局次要带领及时安排,颠末全镇上下以及村干部的配合勤奋,我镇信访量逐渐下降,形势向好。

  五、具有的次要问题

  (一)财务收入规模单一,收入布局不合理,社会事业成长所需财务收入压力大,出入矛盾还比力凸起。扶贫资金利用不规范,资金到账不及时,财务所拨至村账,村干部不克不及很好地舆解该项扶贫资金利用的尺度和精髓,无法使资金达到最好的结果;

  (二)综治信访维稳向好,但隐患仍然较为凸起,遗留的复杂案件矛盾仍然无法处理,维稳难度照旧具有;

  (三)重点项目扶植迟缓,实体经济成长坚苦,支柱财产不强,对实体的经济支撑还远远不敷。

  (四)财产搀扶难度大。因在家农作收入不高,全镇大部门青丁壮劳动力都外出务工,留守在家的大多是不识字的老年人和正在读书的孩童,这对特色财产的成长添加了难度。

  六、改良办法和相关建议

  (一)加大对重点项目标扶植和实体财产的搀扶。以加强城镇的承载功能为目标推进精品小城镇扶植,加强城镇活力,推进城镇开辟的提质扩容。小额根本设备扶植及农村分析办事平台等严重项目标扶植,为老苍生和企业制造优良、便利的糊口情况和劳作情况。提高对实体财产的搀扶力度,拉动实体经济的成长。

  (二)要深切群众,多渠道领会群众需求,出力处理群众现实问题。提高乡镇干部及村干部的办事认识,树立为人民办事理念,改良工作作风,进一步缓解信访维稳压力。

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